Осмотр и досмотр |
Многим водителям приходилось слышать от сотрудников ГИБДД фразу: «Откройте багажник!». Это возмутительное требование порой ставит в тупик неподготовленного автомобилиста. Как на него реагировать? Насколько законны такие действия инспектора? Попробуем разобраться.
Во-первых, процедура проверки содержимого багажника неприятна сама по себе, потому ни в коем случае нельзя допустить ее проведения, пока вам не докажут, что выполнить это действительно необходимо.
Во-вторых, последствия вторжения в вашу собственность, коей является автомобиль, могут быть самыми непредсказуемыми: к примеру, ловкие руки сотрудника правоохранительных органов могут найти то, чего там никогда не было. Помните, что закон на вашей стороне, и в ваших силах не допустить неправомерных действий инспекторов ГИБДД.
Для начала разберемся с основными положениями статей законов, регламентирующих процедуры осмотра и досмотра.
В Кодексе РФ об административных правонарушениях1 сказано:

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.»
Также в Приказе МВД №1852 указано:

Согласно пункту 149 Приказа МВД № 185, осмотр транспортного средства и груза – визуальное обследование транспортного средства и груза.
Основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:
Условия проведения осмотра
Осмотр транспортного средства и перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.»
Помните, что при осмотре инспектор имеет право лишь визуально осматривать автомобиль и его содержимое и то при наличии законных оснований.
Гораздо серьезнее дела обстоят с досмотром.
Досмотр транспортного средства – обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструкционной целостности.
Основаниями для досмотра транспортного средства являются3:
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых (подробнее о том, кто может быть понятым – в разделе «Свидетели и понятые»).
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
Итак, подведем итоги.
Осмотр – это исключительно осмотр автомобиля, проводимый с целью совершения регистрационных действий или технический осмотр, являющийся обязательным для всех транспортных средств, а под досмотром понимается фактическая проверка содержимого транспортного средства.
Из статей толкового словаря также можно увидеть, что «осмотр» и «досмотр» совершенно разные понятия. Осмотр означает «посмотреть на кого-либо, что-либо с разных сторон, обозреть, оглядеть». Проще говоря, осмотром можно назвать действия, когда инспектор просто посмотрел на машину или заглянул в салон через окно.
Досмотр – это уже проверочный осмотр, термин имеет значение «просмотреть до конца, до какого-либо предела», то есть досмотр – это обследование того, что есть внутри вашей машины. Если же инспектор собирается залезть в ваши сумки, то это будет называться не иначе как обыск. Однако для этого нужны совершенно иные санкции.
Согласно статье 27.9 КоАП, о досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Итак, право на досмотр представитель правоохранительных органов может реализовать только в следующих случаях:
1. Если у него есть обоснованные данные о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, наркотиков и т. п.
2. Если водитель совершил административное правонарушение.
3. Если имеются основания для задержания, административного задержания лица, которое находится в транспортном средстве.
Рассмотрим каждый вариант отдельно.
Если инспектор хочет найти запрещенные предметы у вас в автомобиле, убедитесь в правомерности проведения такого досмотра. Для этого позвоните в дежурную часть и уточните, действительно ли данный сотрудник ГИБДД участвует в проведении мероприятия, о котором вам сообщает. Обязательно спросите, на каком основании будет проводиться досмотр именно вашего транспортного средства.
Проводить досмотр разрешено только в присутствии двух понятых (более подробно о свидетелях и понятых)!
Понятыми не могут быть представители правоохранительных органов!
Второй вариант: вас обвиняют в совершении административного правонарушения. Требуйте доказательств вашей вины и составления админпротокола (Подробнее о заполнении админпротокола). Пока административный протокол не составлен, вы не являетесь нарушителем, следовательно, задерживать вас, проводить досмотр и т. п. представители правоохранительных органов не имеют права.
И третий вариант обоснования действий инспектора – вас подозревают в совершении уголовного преступления. В таком случае на вас должно быть заведено уголовное дело и вынесено постановление следователя или суда, согласно которому и возможен досмотр. Если такого постановления нет, то и досматривать вас или ваше транспортное средство сотрудники ГИБДД просто не имеют права!
Итак, если от вас требуют открыть багажник автомобиля для осуществления досмотра, действовать необходимо следующим образом:
Срок административного задержания не должен превышать три часа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Телефоны и адреса ГИБДД на всей территории Российской Федерации Свидетели и понятые |